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城市广告牌私设成为广告费来源 若被拆48小时内补上 A公司自称是一家以户外发布为主的广告公司,曾与多家知名品牌公司合作。 在其官网上,就挂着“道路指路牌”的广告业务承接。记者通过QQ与对方取得了联系,对方介绍说,一块1米×2米的广告牌年费用为2.5万元,次年开始,每年的维护费用为2万元。 对于安装后的维护,合同上约定:如在甲方(广告牌发布方)验收通过后1年内发生坍塌、破损、脱落、损坏、偷盗等问题,乙方(广告公司)应在48小时内赶赴现场修复完毕。 “发布费”保一年不被拆 B公司的王经理则先询问记者需要发布广告的机构是什么性质,当得到是教育机构的回复后,对方明显松了一口气。他表示,医疗机构的生意他们基本不做,相对而言,教育机构、4S店、酒店、售楼处等商业机构他们比较欢迎。 收费根据设置地点的不同进行区分。“内环你给我100万元,估计都做不下来,地段偏远一点,相对好做一点”,对方回复。 “我们这里第一年的发布费比较贵,但是可以保证不被拆除。一块1.2米×2.4米的广告牌年费用3.8万元,次年开始,每年只需要收取1万左右的维护费用。” 见记者有些迟疑,对方表示前段日子有客户花了10万元让他们在中环附近做了一块广告牌,比起10万元的费用,3.8万元已经算性价比很高了。
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多部门合力管住“山寨”指路牌
2010年12月30日,上海市政府颁布的第58号令《上海市道路指示牌管理规定》,成为全国第一个出台关于道路指示牌管理办法的城市。“规定”明确了道路指示牌可分为“道路交通标志”和“公共服务设施指示标志”,由市城乡建设和交通委员会负责对全市道路指示牌工作的监督管理和综合协调,市路政局以及区(县)道路管理部门负责其管辖范围内公共服务设施指示标志的监督管理。
另外,根据该规定,只有公安交通管理部门才可以负责道路交通标志的设置,市路政局或者区(县)道路管理部门根据城市管理的需要设置公共服务设施指示标志,制定相应的设置方案并经市建交委同意后设置。
上海市城乡建设和交通委员会相关人士认为,“山寨”指路牌其实是擅自设立的指示牌,大多是出于纯粹的商业性目的,“有些牌面上只写了商家的名字和电话号码,甚至连为市民指路的作用都谈不上。”
记者查阅该规定,第十条对执法部门安排了明确分工:“(一)市市管处负责对在市管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处;(二)市公路处负责对在市管公路及沿市管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(三)区(县)道路管理部门负责对在区(县)管公路及沿区(县)管公路公共绿地上设置道路指示牌的行为进行查处;(四)区(县)城市管理行政执法部门负责对在沿城市道路公共绿地和区(县)管城市道路上设置道路指示牌的行为进行查处。”
上海市城乡建设和交通委员会表示,将研究制定指示牌管理的实施细则和设置标准。完善设置与管理机制,细化设置流程,明确维护管理内容,规范公共服务设施指示标志等。完善巡查与发现机制,充分利用城市网格化管理平台,完善巡视发现处置维护管理机制,发现道路指示牌遭受污损或存在不安全情况的,应当及时处置维护,保洁修复或予以拆除,发现有违规设置道路指示牌的应及时通知有关部门查处。完善执法与查处机制,加强公安、道路管理、城管执法间的部门联动,各部门按各自职责加大查处力度。
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非标准道路指路牌漫天投放,为商家牟利
当人们在马路边看到印有商家信息的指路牌时,相信大多数人并不感到陌生,在潜意识里都认为这是合法合规的,“或许是由相关部门设立的吧?”
事实上,管理部门早在两年前就已颁布“关于道路指示牌”的规范。现实是,在各部门都能涉及到的管理范围内却出现了“模糊地带”。因此,对“山寨”指路牌的管理还需各职能部门齐心合力,当作一件存在安全隐患的问题来认真处理。
商家违规设立指路标牌并非个别现象
蓝底白字,披着交通指路牌的蓝色外衣,实则发布商业信息,诸如此类的“山寨”指路牌在申城大街小巷迷惑着行人和驾车人。
去年底,在天山路600弄弄口看到,一块印着“某留学VIP中心”的标牌依路灯立柱而设置。熟悉的蓝底白字,白色边框勾勒,下方还注有地址和咨询电话,一个箭头指向左侧的弄堂内,堂而皇之地将“广告”打在马路上方。获悉情况后,长宁区绿化和市容管理局立即派员到现场勘查,并找到非法设置路牌的单位,要求其三天内整改、拆除。
某花园酒店在杨浦区三个路段设立标牌:蓝底白字,并清晰标注该酒店的名字和地址,下方还有直行或转弯箭头,颇像官方设立的交通指路牌。被市民曝光后的次日,公安部门以“违反交通安全法”为依据,向该花园酒店下发整改通知书。当晚,酒店自行拆除了违规标牌。
进一步调查发现,类似的“山寨”标牌并非个案。经多处走访,在长宁区天山路、徐汇区漕溪北路、普陀区长寿路、虹口区广灵四路新市路、闸北区恒丰路等路段,都看见了仿制交通标志的“山寨”指路牌。设置单位有房地产公司、民办教育机构、民办医疗机构等等。
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新款公厕指路牌,为市民带来的不只是一个指路牌的方便
街头出现了一位“贴心的指路者”,它为路过的市民详细地指示附近公厕的位置,解决了不熟悉周边情况的人在外找不到厕所的难题。这位“贴心的指路者”是庐阳区城管局试点安装的新式公厕导示牌,位于北一环路与亳州路交口。
江淮晨报、江淮网记者在现场看到,该导示牌主要由两个导示模块构成:在牌杆的最上方安装了多个箭头样式的指示牌,每个箭头指示牌上分别标注了附近公厕的名称和所在方位;在箭头指示牌的下方则安装了一块庐阳区公厕分布平面图,地图上标注了当前所在位置和所有庐阳区城管局直管公厕的具体地址。
“新装的导示牌真贴心。”市民李女士端详着导示牌,“虽然不熟悉附近的道路,但通过结合箭头指示和公厕地图标示,也能快速准确地找到公厕位置。”
“下一步,我们将在老城区人流密集的区域广泛推广该新式导示牌。”庐阳区城管局相关负责人介绍。晨报记者 王姗 通讯员 姜鹏
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